Парламентарием государственной думы был внесен законопроект, который должен ликвидировать конфликт интересов в деле совмещения кредитора и конкурсного управляющего в одном «лице» Агентства по страхованию вкладов (АСВ). В нем говорится о возможности исключения АСВ из числа участников в роли кредитора, во время принятия решений на собраниях кредиторов, а именно через уполномоченный на то орган, коим обычно являлся ФНС.

На текущий момент агентство по страхованию вкладов имеет в своем распоряжении три «козыря» — возможность влиять на течение ликвидационного процесса, через возможность принятия выгодных решений на кредиторских собраниях, первоочередное удовлетворение требований, а также осуществлять деятельность управляющих банка.

Как говорится в пояснительной записке, которая прилагается законодательному документу: «Предлагаемый подход позволит более корректно решить проблему конфликта интересов, возникающего при совмещении агентством функций конкурсного управляющего кредитной организацией и ее кредитора».

Как считают авторы инициативы, такие изменения в процессе помогут перераспределять голоса на собраниях кредиторов в сторону самых незащищенных участников процесса, куда входят кредиторы третьей очереди, в том числе и представители сферы малого предпринимательства.

Более того, планируется организовать возможность внесения требований АСВ в базу кредиторских требований вне зависимости от того, когда реестр был закрыт, ведь вкладчики на законных правах могут обратиться в агентство для того, чтобы получить страховое возмещение на протяжении всего периода проведения конкурсного производства. На деле встречаются ситуации, когда АСВ перенимает право требования вклада от вкладчика уже после прикрытия реестра кредиторских требований.

В таких ситуациях требования АСВ удовлетворяются только после того, как будут удовлетворены требования кредиторов, которые включены в реестр кредиторских требований, что не лучшим образом сказывается на поступлениях в ФОСВ.